法律分析。看怎么理解。可以为：净地、现状供地。净地就是完成征地拆迁和三通一平，现状就是现在什么样子就交什么样子，自己去搞征地拆迁和平整。也可以理解为：挂牌、招标、拍卖。招标、拍卖不用解释了。挂牌就是在土地市场上先公告再竞价，如果竞价期结束没人来摘牌的话就流拍，如果有一人，那他就是该土地的竞得人，如果有两人以上报价，那么就要在竞价期结束后现场拍卖。法律依据。《中华人民共和国土地管理法》。第三十四条 违反本条例第十七条的规定，在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内进行开垦的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依照《土地管理法》第七十六条的规定处罚。