法律主观。农村垃圾主要是由城乡环境卫生行政主管部门来管的，并由乡镇人民政府进行处理。国务院环保部对全国环境保护工作实施监督管理；而县级以上地方人民政府的环保主管部门，对本行政区域内的环境保护工作实施监督管理。