《中华人民共和国农村土地承包法》规定土地所有权和使用权争议应由当事人协商解决，协商不成则由人民政府处理。单位间争议由县级以上人民政府处理，个人间及个人与单位间争议则由乡级或县级以上人民政府处理。当事人可选择调解、仲裁或起诉，但裁决书发生法律效力后，不服可在30日内向人民法院起诉。法律分析；土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理。个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。中华人民共和国农村土地承包法。第五十一条因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府等调解解决。