如果离婚时，争议的房产的产权证还没有发放，人民法院要么告之当事人申请中止审理，待产权证发放下来再作处理。要么先判使用权归属，而后产证下来，再由争议方另行起诉要法院处理。解释(二)这样的规定，是有道理的。法院不能处理产权不明的财产归属，更不能加以分割。