市民卡和社保卡是两种不同的卡片，市民卡由当地政府发放，方便居民办理个人社会事务和享受公共服务；而社保卡由社保部门发放，用于人力资源和社会保障业务。法律分析；市民卡一般是由当地政府为当地居民发放的卡片，主要是为了市民可以更加方便地办理个人社会事务，享受当地的社会公共服务。社保卡是由社保部门向社保参保人员发放的卡片，主要是用于人力资源和社会保障各项业务领域。拓展延伸；社保卡和市民卡有何区别。社保卡和市民卡是两种不同的身份证件，其功能和使用范围有所不同。社保卡是一种专门用于管理和记录个人社会保险信息的卡片，主要用于办理医疗保险、养老保险等社会保险业务。它包含个人的社保账户信息，可以用于在医院、社保机构等场所进行刷卡结算和查询社保相关信息。