法律主观。一、基本农田可以改为建设用地吗。民法典规定，集体所有的土地作为建设用地的，应当依照土地管理的法律规定办理。《中华人民共和国民法典》。第三百六十一条 【集体所有土地作为建设用地的法律适用】集体所有的土地作为建设用地的，应当依照土地管理的法律规定办理。《 中华人民共和国土地管理法 》。第四十四条 建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。