律师分析。“银行取得他项权证不放款，起诉银行，并要求其赔偿贷款不能及时到位的损失。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十九条，房地产抵押，应当凭土地使用权证书、房屋所有权证书办理。”。【法律依据】。《中华人民共和国城市房地产管理法》 第四十九条 房地产抵押，应当凭土地使用权证书、房屋所有权证书办理。