法律分析：开发商不能在约定或法定期限内办理权属证书的原因：1、土地使用权手续不合法：开发商只有以出让方式取得国有土地使用权，进行房地产开发的商品房，才能办理权属证书。2、房地产开发企业未支付全部的土地出让金。3、房地产开发企业违章建房。4、房地产开发企业无法提供规定的资料。5、其他原因。如房地产开发企业没有将代收的公共物业维修基金上缴，在建工程或完工的工程用于贷款或借款的抵押，未办理注销抵押登记的手续(封闭抵押贷款)等。