法律分析。如《基本农田保护条例》第五条就规定，任何单位和个人不得改变或占用基本农田，确实需要占用基本农田，涉及农用地转用或是征收土地的，必须经过国务院的批准。法律依据。《中华人民共和国土地管理法》。第一条 为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据宪法，制定本法。