法律分析：国务院实行总理负责制。总理负责制的具体内容主要有。1、由总理提名组织国务院。2、总理领导国务院的工作，国务院其他组成人员都在总理领导下工作，向总理负责。3、总理主持召开国务院常务会议和全体会议，总理拥有最后决定权，并对决定的后果承担全部责任。4、国务院发布的决定、命令和行政法规，向全国人民代表大会及其常务委员会提出的议案，任免国务院有关人员的决定，都得由总理签署。法律依据：《中华人民共和国宪法》。第八十九条 国务院行使下列职权。（一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。（二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案。（三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作。