法律分析。1.阶级性与公共性。行政职能是国家职能的构成和体现。2.执行性与强制性。3.多样性。4.动态性。5.整体性。法律依据。《中华人民共和国行政许可法》 第二十三条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。