1、是由公安机关根据情况下发通知书。2、被调查人系人大代表、政协委员或民主党派成员的，还应向有关人大、政协、民主党派通报，而通知是不会以短信情况通知的，对属于公安机关职责范围，但不属于本单位管辖的，应当在受理后的二十四小时内移送有管辖权的单位处理，并告知报案人、控告人、举报人、扭送人、投案人，对有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。