人民调解和行政调解在主持调解的主体和调解协议的效力上有区别。人民调解由人民调解委员会主持，调解协议具有民事合同性质；行政调解由行政机关主持，调解协议具有行政效力。法律分析；主要有以下区别。第一，主持调解的主体不同。人民调解是在人民调解委员会主持下进行的调解，行政调解是在行政机关主持下进行的调解。第二，调解协议的效力不同。经人民调解委员会或行政机关调解达成的、有民事权利义务内容，并由双方当事人签字或者盖章的调解协议，具有民事合同性质。拓展延伸；行政调解与人民调解：比较与对比。