能。“落实”表示的是把某项计划、措施或政策付诸实践，使其得以实施，而“程序”指的是一系列按特定顺序执行的步骤或命令，“落实程序”可以搭配为把某项计划或措施的步骤或流程付诸实践，以确保其得以顺利实施。