宣统元年（1909年）所设边务督办公署南大楼，同年6月，清廷裁珲春副都统、设吉林东南兵备道台公署，并移驻延吉；1910年2月撤消边务公署；1913年2月改道台公署为东南路观察署；1914年6月再改观察署为延吉道尹公署。当年的中国国力不强，国外列强恃强凌弱，对中国领土虎视眈眈。为了捍卫祖国尊严，维护国家主权和领土完整，与企图分裂中国的势力相抗衡，吴禄贞毅然修建了道尹楼。