不是。业务划转是指企业或组织内部的一种管理行为，即将某项业务从一个部门或单位划转到另一个部门或单位，而转包则是指承包人将其承包的工程全部或部分转给其它承包人，由转让人和受让人共同对发包人承担连带责任的行为，是两个不同的概念，所以业务划转不是转包。