固定。卷卡合一定要按固定座位号发卷的，考试时会给考生把座位排好，按座位坐好发卷，用变换卷和考场考生坐序结合进行分配的方法，每个考生拿到的试卷的试题顺序及试题选项顺序是不一样的，其目的是为了防止考试中作弊。