经济手段指政府在依据和运用价值规律的基础上，借助于经济杠杆的调节作用，对国民经济进行宏观调控。主要包括价格、税收、信贷、工资等。法律手段指政府依靠法制力量，通过经济立法和司法，运用经济法规来调节经济关系和经济活动。行政手段是依靠行政机构，采取强制性的命令、指示、规定等行政方式来调节经济活动。