法律分析：宅基地自愿有偿退出试点，宅基地长期闲置无疑会造成资源的浪费。农用地转建设用地审批权下放。稳定土地承包关系，二轮到期再延长30年。农民进城落户不得强制其退出宅基地。严格保护农村土地，现在各地农村都在开展土地的整治工作，严格控制农村耕地红线，确保农村耕地的地力。改革完善农村宅基地制度，针对农户宅基地取得困难、利用粗放、退出不畅等问题，要完善宅基地权益保障和取得方式，探索农民住房保障在不同区域户有所居的多种实现形式。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第三十六条各级人民政府应当采取措施，引导因地制宜轮作休耕，改良土壤，提高地力，维护排灌工程设施，防止土地荒漠化、盐渍化、水土流失和土壤污染。
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