开发商不能在约定或法定期限内办理权属证书的原因：1、土地使用权手续不合法：开发商只有以出让方式取得国有土地使用权，进行房地产开发的商品房，才能办理权属证书。2、房地产开发企业未支付全部的土地出让金。3、房地产开发企业违章建房。4、房地产开发企业无法提供规定的资料。5、其他原因。如房地产开发企业没有将代收的公共物业维修基金上缴，在建工程或完工的工程用于贷款或借款的抵押，未办理注销抵押登记的手续(封闭抵押贷款)等。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国商品房销售管理办法》第三十四条房地产开发企业应当在商品房交付使用前按项目委托具有房产测绘资格的单位实施测绘，测绘成果报房地产行政主管部门审核后用于房屋权属登记。房地产开发企业应当在商品房交付使用之日起六十日日内，将需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房屋所在地房地产行政主管部门。房地产开发企业应当协助商品房买受人办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续。
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