法律分析：党章的性质、内容和产生程序决定了党章在党内生活中具有非常重要的地位及作用，它是党的整体意志的体现，它也是党内的普遍行为规范，党章所具有的这种特性决定它是党的根本大法。
法律依据：《中国共产党党内法规制定条例》第三条 党内法规是党的中央组织，中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的体现党的统一意志、规范党的领导和党的建设活动、依靠党的纪律保证实施的专门规章制度。党章是最根本的党内法规，是制定其他党内法规的基础和依据。
