纪委对上班时间吃早餐干部给予罚款的处罚,并无法律依据,属于违法处罚,违反了国家的法律法规。当事人不得以订立劳动合同的合法形式掩盖非法意图和违法行为，以达到不良企图的目的。
一.依法订立劳动合同，必须符合几项要求
1．订立劳动合同的目的必须合法。当事人不得以订立劳动合同的合法形式掩盖非法意图和违法行为，以达到不良企图的目的。
2．订立劳动合同的主体必须合法。即双方当事人必须具备法律、法规规定的主体资格。作为用人单位，应是依法成立的企业、个体经济组织、国家机关、事业组织、社会团体等用人单位。作为劳动者，必须具有劳动权利能力和劳动行为能力，即应是年满16周岁、具有劳动行为能力的中国人、外国人和无国籍人，双方主体在签约时，主体资格必须合法。
3．订立劳动合同的内容必须合法。双方当事人在劳动合同中所设定的权利、义务条款必须符合国家法律、法规和有关政策的规定。如有的劳动合同规定：“发生工伤事故，单位概不负责”、“旷工3天予以除名”、“不享受星期天休假”等等，均属于内容违法而无效的条款。对此，用人单位应承担由此而产生的法律责任。
二．劳动合同的订立具有以下意义
1．通过订立劳动合同，明确双方权利、义务及责任
2．依法订立的劳动合同对双方当事人产生法律拘束力
3．依法订立的劳动合同是处理劳动合同争议的依据
三．劳动者与用人单位签订劳动合同必须遵循的三项基本原则
(一)平等自愿原则
(二)协商一致原则
(三)合法原则
法律依据：
《中华人民共和国劳动合同法》
第三条
订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。
第十条
建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。
第三十六条
用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同
