法律分析:
在发生特别重大突发公共卫生事件或自然灾害时，省指挥部根据国务院的决策部署和统一指挥，组织协调本行政区域内应急处置工作：一、各级人民政府。组织、协调有关部门参与突发公共卫生事件的处理；划定控制区域；疫情控制措施，比如限制集市、集会等人群聚集活动；流动人口管理；实施交通卫生检疫等。 二、卫生行政部门。组织医疗机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构开展突发公共卫生事件的调查与处理；采取应急控制措施；发布信息与通报；普及卫生知识等。 三、医疗机构。开展病人接诊、收治和转运工作，实行重症和普通病人分开管理，对疑似病人及时排除或确诊；做好医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理工作，防止院内交叉感染和污染；做好传染病和中毒病人的报告等。 四、除上述机构外，疾病预防控制机构、卫生监督机构、出入境检验检疫机构也会开展相应的应急处理工作，非事件发生地区也有相应的应急反应措施。
法律依据:
《国家自然灾害救助应急预案》 根据自然灾害的危害程度等因素，国家自然灾害救助应急响应分为四级。
5.1级响应
5.1.1启动条件
某一省（区、市）行政区域内发生特别重大自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的，启动级响应：
（1）死亡200人以上（含本数，下同）；
（2）紧急转移安置或需紧急生活救助200万人以上；
（3）倒塌和严重损坏房屋30万间或10万户以上；
（4）干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需政府救助人数占该省（区、市）农牧业人口30%以上或400万人以上。
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