法律分析：
个人独资企业是可以有隐名股东的存在，在有限责任公司里面是可以有投资的合伙人加入，而对于此股东也可以只出资而不参与公司内部的任何事情，但对于此情况双方可以利用协议的方式来解决。 国有企业不是法人独资企业，国有企业当中也没有所谓的股东，准确的来说国有企业的股东就是国家，国有企业的负债和收益都由国家部门来负责，而且在国有企业内部也没有所谓的股东会和监事会，国有企业的这些领导基本上都是有职称的。
法律依据：
《中华人民共和国个人独资企业法》第二条 本法所称个人独资企业，是指依照本法在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。根据该法规定，个人独资在没有办理变更企业性质（要重新办理为合伙企业）是不能增加股东。
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