法律分析：一、国家干部和工人、城镇居民，除特殊情况经过批准以外，一对夫妇只生一个孩子。
在城乡，具有下列情况之一的，经过批准可以生二胎。
1、第一孩子有非遗传性残疾，不能成为正常劳动力的。
2、重新组合的家庭，一方原只有一个孩子，另一方系初婚。
3、婚后多年不生育，抱养一个孩子后又怀孕的。
二、农村普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子，某些群众确有实际困难要求生二胎的，经过审批可以有计划地安排。不论哪一种情况都不能生三胎。目前国家已经放开二胎。
在农村，具有下列条件之一的，经批准可以生二胎：
1、两代或三代单传的。
2、几兄弟只有一个有生育能力的。
3、男到独女家结婚落户的。
4、独子独女结婚的。
5、残废军人。
6、夫妇均系归国华侨的。
7、边远山区和沿海渔区的特殊困难户。
法律依据：《中华人民共和国人口与计划生育法》
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
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