法律分析：
1.统一增设缴费档次 。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元13个档次。2.实行梯次缴费补贴。国家政策规定,地方人民政府应当对参保人缴费给予补贴，对选择最低档次标准缴费的，补贴标准不低于每人每年30元;对选择较高档次标准缴费的，适当增加缴费补贴金额;对选择500元及以上档次标准缴费的，补贴标准不低于每人每年60元。我省原政策规定，省及试点地区财政对参保人员缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元，其中，省财政承担20元。对于选择较高档次标准缴费的，有条件的地方可以给予补助。对不同缴费档次实行梯次补贴标准，增加对选择较高档次缴费人员的补贴金额，有利于激励和引导有参保意愿和能力的居民选择较高档次缴费,以增加个人账户积累额,从而提高未来的待遇水平。为进一步提高全省总体缴费补贴水平，并明确最低补贴标准：缴100元补30元、缴200元补35元、缴300元补40元、缴400元补50元、缴500元及以上的补60元。省级财政目前承担20元，其余部分由市、县两级财政承担，同时鼓励市、县人民政府根据实际情况适当提高本地区缴费补贴标准。3.为特困群体代缴保费。重度(二级以上)残疾人、计划生育失独家庭属于特困群体，政府应从更加关爱他们的角度，给予更多的政策优惠。国家政策规定，对重度残疾人等缴费困难群体,地方人民政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。对重度(二级以上)残疾人、独生子女死亡或伤残(三级以上)后未再生育夫妻(女方年满49周岁)、节育手术并发症人员(三级以上)等缴费困难群体，县(市、区)人民政府应结合本地实际,在缴费档次范围内确定标准为其代缴养老保险费。与原政策不同的是，对地方政府为特困群体代缴的标准不作限制，给有条件的县(市、区)适当提高代缴标准提供了选择空间。之前，我省已有29个县(市、区)自行提高了代缴标准，这样规定有利于保持政策的连续性。4.明确待遇领取条件。参加城乡居保的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，可以按月领取城乡居民养老保险待遇。符合参保条件的城乡居民首先要按规定参保并履行缴费义务，才能享受相应的待遇。新农保和城居保制度实施时，已经年满60周岁及以上人员，可以不缴费直接领取养老金，但不满60岁的，如果不按规定参保缴费，就不能享受相应待遇。之所以作出这些规定，主要是考虑各个年龄段人员的情况，只要按规定参保缴费，都能享受相应的养老保险待遇，否则就不能享受。5.建立丧葬补助金制度。按照不低于中央确定的基础养老金8个月标准，支付丧葬补助金。丧葬补助金所需经费由市、县两级人民政府承担，具体承担比例由市、县两级政府确定。社会保险经办机构应每年对城乡居民养老保险待遇领取人员进行核对;村(居)民委员会要协助社会保险经办机构开展工作，在行政村(社区)范围内对参保人待遇领取资格进行公示，并与职工基本养老保险待遇等领取记录进行比对，确保不重、不漏、不错。6.政府补贴可以继承。按照新的政策规定，参保人死亡，个人账户资金余额，可以依法继承，不再剔除政府补贴部分。这样规定,既与社会保险法相关规定保持一致，也更有利于保护参保人的权益。。保险关系转移接续。参加城乡居保的人员，在缴费期间户籍迁移、需要跨地区转移城乡居保关系的，可在迁入地申请转移养老保险关系，一次性转移个人账户全部储存额，并按迁入地规定继续参保缴费，缴费年限累计计算。对已经按规定领取城乡居民养老保险待遇的，无论户籍是否迁移，其养老保险关系不能转移。这是总结新农保和城居保试点经验，并根据城镇化进程中人口流动的实际情况作出的补充规定，有利于维护参保居民在流动过程中的权益累计。

【法律依据】：
《中华人民共和国社会保险法》 第二十四条 国家建立和完善新型农村合作医疗制度。新型农村合作医疗的管理办法，由国务院规定。