《中华人民共和国消费者权益保护法》第四十七条对侵害众多消费者合法权益的行为，中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会，可以向人民法院提起诉讼。
提起消费民事公益诉讼应当提交下列材料：
（一）符合民事诉讼法第一百二十一条规定的起诉状，并按照被告人数提交副本；
（二）被告的行为侵害众多不特定消费者合法权益或者具有危及消费者人身、财产安全危险等损害社会公共利益的初步证据；
（三）消费者组织就涉诉事项已按照消费者权益保护法第三十七条第四项或者第五项的规定履行公益性职责的证明材料。
一、消费者遇到商品质量问题向哪些部门举报
1、消费者协会是政府的技术监督，工商，商检等几个部门联合设立的负责解决广大消费者遇到困难的组织，它涉及面广，并挂靠在工商行政管理部门，解决问题较容易，所以消费者购买消费品时发现问题可先找消费者协会。
2、工商行政，技术监督部门对商品质量监督检查已有明确分工，工商行政部门主要负责在市场管理和商标管理发现生产，经销掺假产品，冒牌产品的违法行为查处，技术监督部门负责在生产，流通领域中产品质量责任问题的查处。在市场上倒卖骗卖劣质商品的行为，两家谁发现，谁处理。所以说，如果在市场购买了掺假，冒牌商品可投诉到工商部门，如果在生产流通领域购买的商品出现质量问题，可投诉技术监督部门。
3、消费者对不容易解决的质量问题也可以通过人民法院依法解决。
二、欺骗消费者的处罚
1、由工商行政部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得的处以一万元以下的罚款。
2、情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照。
3、其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行。
经营者提供商品或者服务，应当依照法律规定或者当事人约定承担修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失等民事责任，不得故意拖延或者无理拒绝消费者的合法要求。经营者有下列情形之一并超过十五日的，视为故意拖延或者无理拒绝：
1、经有关行政部门依法认定为不合格商品，自消费者提出退货要求之日起未退货的；
2、自国家规定、当事人约定期满之日起或者不符合质量要求的自消费者提出要求之日起，无正当理由拒不履行修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失等义务的。
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