人员密集场所发生火灾尚不构成犯罪，不追究刑事责任，进行行政处罚。《中华人民共和国消防法》第六十八条的规定，人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员不履行组织、引导在场人员疏散的义务，情节严重，尚不构成犯罪的，处五日以上十日以下拘留。
一、恐吓威胁罪的立案标准
我国刑法没有规定恐吓威胁罪，规定了寻衅滋事罪。恐吓、威胁他人尚不构成犯罪的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。恐吓他人，情节恶劣，破坏社会秩序的，构成寻衅滋事罪，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。随意殴打他人，情节恶劣的;追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的;强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的;在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，应当予以立案。
二、消防法规定消防工作方针是什么？
消防法规定消防工作方针是：消防工作贯彻预防为主，防消结合的方针。预防为主，防消结合就是把同火灾作斗争的两个基本手段预防火灾和扑救火灾结合起来，在消防工作中，要把火灾预防放在首位。
积极贯彻落实各项防火措施，力求防止火灾的发生，无数事实证明，只要人们具有较强的消防安全意识，自觉遵守，执行消防法律、法规以及国家消防技术标准，遵守安全操作规程，大多数火灾是可以预防的。
在现实生活中各种火灾时有发生，因此，我们必须切实做好扑救火灾的各项准备工作，一旦发生火灾，能够及时发现，有效扑救，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
三、娱乐场所毒品犯罪对一般的处罚形式有哪些
我国对娱乐场所涉嫌毒品违法行为时，处罚的形式有警告，罚款和追究刑事责任。娱乐场所及其从业人员实施毒品违法犯罪行为，或者为进入娱乐场所的人员实施毒品违法犯罪行为提供条件，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照有关法律、行政法规的规定给予处罚。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国消防法》
第六十八条人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员不履行组织、引导在场人员疏散的义务，情节严重，尚不构成犯罪的，处五日以上十日以下拘留。
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