法律分析：中标通知书，指招标人在确定中标人后，向中标人发出通知，通知其中标的书面凭证。但是仅仅是合同签订的开始，并不意味着合同的成立，不依法履行签订建设合同的义务。但是中标通知书具有法律约束力，发出之后，违约的要承担法律责任，不过这个责任不是违约责任，因为不是实际合同，而是违背缔约过失责任。
法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第四十五条：中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
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