合同价低于中标价违法，应按招标文件订立合同。根据《中华人民共和国招标投标法》，招标人和中标人需在中标通知书发出后30日内订立书面合同，不得背离实质内容。
法律分析
合同价低于中标价不合法
如果合同价低于中标价的，那么订立的合同就背离了招标文件的实质性内容，是违法的，应当按照招标文件与投标文件来订立合同
根据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同
招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议
招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交
拓展延伸
中标价低于合同价的法律有效性分析
中标价低于合同价的情况下，法律有效性的分析涉及多个方面。首先，根据合同法的规定，合同是双方自愿达成的协议，应当按照诚实信用原则履行。如果中标价低于合同价是在招标过程中经过公平竞争而确定的，且未违反相关法律法规，那么该合同在法律上是有效的。然而，如果中标价低于合同价是通过不正当手段获得的，如串标、虚假报价等，那么该合同可能存在违法性和无效性。因此，对于中标价低于合同价的情况，需要综合考虑相关法律规定、招标程序、竞争公平等因素，以确定其法律有效性。
结语
根据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条的规定，合同价低于中标价是违法的，因为这违背了招标文件的实质性内容。招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，并且不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。对于中标价低于合同价的情况，需要综合考虑相关法律规定、招标程序、竞争公平等因素，以确定其法律有效性。
法律依据
《中华人民共和国招标投标法》第四十六条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同
招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议
招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交
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