拘役属于刑罚，要经过法院判决，不过拘役属于比较轻的刑罚，检察院是可以出具量刑建议书的。刑事案件必须是有法院审理来决定的，公安机关和检察院都无权干涉，公安机关是负责侦查案件，然后交由检察院审查是否要提交法院审理，如果法院真的下判决是拘役的话那么拘役一般是最低一个月最高六个月数罪并罚不得超过一年的时间。拘役由公安机关在就近的拘役所、看守所或者其他监管场所执行;在执行期间，受刑人每月可以回家一天至两天;参加劳动的，可以酌量发给报酬。拘役算判刑。根据我国刑法的规定，刑事处罚包括主刑和附加刑两部分。主刑有：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑。附加刑有：罚金、剥夺政治权利和没收财产外还有适用于犯罪的外国人的驱逐出境。拘役由公安机关在就近的看守所或者其他监管场所执行，在执行期间，受刑人每月可以回家一天至两天，参加劳动的，可以酌量发给报酬。对某一罪犯是否适用拘役刑，应当具备两个条件：一是犯罪的客观危害程度较轻，只需要处以短期剥夺人身自由的刑罚是犯罪人的人身危险性较小，只需要以短期关押，就可以达到教育改造罪犯的目的。
拘役和拘留的区别
1、他们的性质不同——拘役是刑罚方法；而刑事拘留是刑事诉讼中公安机关在紧急情况下依法临时剥夺现行犯或重大犯罪嫌疑分子人身自由的一种刑事强制措施，以防止其逃避侦查、审判或继续进行犯罪活动。司法拘留是民事诉讼中的一种强制措施，具有司法性质。行政拘留是对违反治安管理的行为人所适用的其中一种行政处罚方法。
2、适用对象不同——拘役适用于罪行较轻的犯罪分子；刑事拘留适用于具有刑事诉讼法第61条规定的7种情形之一的现行犯或重大嫌疑分子。司法拘留适用于民事诉讼法第102条规定的6种妨害民事诉讼行为之一的诉讼参与人或者其他人。行政拘留的对象是不构成犯罪但违反治安管理规定的行为人。
3、适用的机关不同——拘役由人民法院判决；司法拘留须经人民法院院长批准，期限为15日以下，被拘留人由人民法院交公安机关看管；而刑事拘留、行政拘留由公安机关直接适用。
4、法律依据不同——拘役的依据是刑法；刑事拘留的依据是刑事诉讼法；司法拘留的依据是民事诉讼法；而行政拘留的依据则是治安管理处罚法。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》
第四十二条拘役的期限，为一个月以上六个月以下。
第四十三条被判处拘役的犯罪分子，由公安机关就近执行。在执行期间，被判处拘役的犯罪分子每月可以回家一天至两天；参加劳动的，可以酌量发给报酬。
第四十四条拘役的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
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