律师解析：
根据民政局相关文件要求，持有“三属”家庭和现役军人家庭、退役军人家庭可以悬挂光荣牌。三属包括《中华人民共和国烈士证明书》、《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》及 《中华人民共和国军人病故证明书》。对于非持证的烈士、因公牺牲军人、病故军人的父母、配偶和子女家庭，依申请悬挂光荣牌。
法律依据：《为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作实施办法》 第二条 本办法的适用对象是烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属（以下统称“三属”）家庭和中国人民解放军现役军人（以下简称现役军人）家庭、退役军人家庭。主动为持《中华人民共和国烈士证明书》、《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》、《中华人民共和国军人病故证明书》的“三属”家庭和现役军人家庭、退役军人家庭悬挂光荣牌。对于非持证的烈士、因公牺牲军人、病故军人的父母（抚养人）、配偶和子女家庭，依申请悬挂光荣牌。
【法律依据】：
《为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作实施办法》 第二条 本办法的适用对象是烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属(以下统称“三属”)家庭和中国人民解放军现役军人(以下简称现役军人)家庭、退役军人家庭。
主动为持《中华人民共和国烈士证明书》、《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》、《中华人民共和国军人病故证明书》的“三属”家庭和现役军人家庭、退役军人家庭悬挂光荣牌。对于非持证的烈士、因公牺牲军人、病故军人的父母(抚养人)、配偶和子女家庭，依申请悬挂光荣牌。
同时具备两个以上悬挂光荣牌条件的家庭，只悬挂一个光荣牌。
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