法律分析：个体工商户营业执照，按个体工商户登记程序规定，申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的，登记机关应当当场予以登记，需要对申请材料的实质性内容进行核实的，15日内作出是否准予登记的决定。没有房屋租赁合同不能办理营业执照 。对于经营场所的要求，一个是房产证明，一个就是租赁合同，没有租赁合同就无法说明使用权归属，这两个材料是必不可少的。工商营业执照不是到工商所办理，而是要到区工商办理。工商所只是对办理申请进行初步审核，最后批准发照要由工商局进行。
法律依据：《中华人民共和国民法典》第七十八条 依法设立的营利法人，由登记机关发给营利法人营业执照。营业执照签发日期为营利法人的成立日期。
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