法律分析：可以。房产证没有下来是可以落户的，需要提供经房管局备案后的房屋买卖合同和房管局出具产权证明代替房产证使用。可持如下证明材料等到居住入户地派出所申请办理：1、购房者本人的书面申请；2、购房者本人的《房屋产权证》或《购房按揭合同》原件及复印件，如果是贷款购买，需提供《借款合同》《抵押合同》房产证复印件；3、购房者本人及其配偶、共同生活居住的直系亲属的《居民户口簿》、《居民身份证》原件及复印件；4、购房者本人与所在用工单位签订的用工《合同书》或《聘用书》原件及复印件或合法经营的《工商营业执照》原件及复印件； 5、配偶随迁的，需《结婚证》原件及复印件。
法律依据：《中华人民共和国户口登记条例》 第十三条 没有迁移证件的公民，凭下列证件到迁入地的户口登记机关申报迁入登记：
（一）复员、转业和退伍的军人，凭县、市兵役机关或者团以上军事机关发给的证件；
（二）从国外回来的华侨和留学生，凭中华人民共和国护照或者入境证件；
（三）被人民法院、人民检察院或者公安机关释放的人，凭释放机关发给的证件。
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