公司实际控制人的认定是指能够实际支配公司行为的人，而不仅仅是公司的股东。根据法律规定，控股股东是指出资额占公司资本总额50%以上或持有股份占股本总额50%以上的股东。
法律分析
公司实际控制人的认定是不是公司的股东，但是实际上能够实际支配公司行为的人。根据相关法律规定，控股股东是指其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东。
拓展延伸
企业实际控制人认定的法律依据及其实践应用
企业实际控制人认定的法律依据主要包括《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》等相关法律法规，以及最高人民法院、最高人民检察院等司法解释和指导意见。这些法律依据规定了企业实际控制人的认定标准和程序。在实践中，认定实际控制人需要综合考虑股权结构、股东行为、关联交易等多个因素，并通过调查取证、审查文件、听证等方式进行查证。认定的结果会对企业治理、股东权益保护、反垄断监管等方面产生重要影响。因此，准确理解和应用相关法律依据对于维护企业和市场秩序至关重要，需要法律专业人士在实践中加以运用和解读。
结语
企业实际控制人的认定是根据相关法律法规和司法解释，通过综合考虑股权结构、股东行为等多个因素进行查证的。准确理解和应用相关法律依据对于维护企业和市场秩序至关重要，需要法律专业人士在实践中加以运用和解读。
法律依据
《公司法》第二百一十六条
本法下列用语的含义：
（一）高级管理人员，是指公司的经理、副经理、财务负责人，上市公司董事会秘书和公司章程规定的其他人员。
（二）控股股东，是指其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。
（三）实际控制人，是指虽不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。
（四）关联关系，是指公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员与其直接或者间接控制的企业之间的关系，以及可能导致公司利益转移的其他关系。
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