按照资产处置的媒介形式和产权关系的变动情况，国有资产处置方式一般有资产委托、资产转让、企业兼并、资产拍卖、资产出租以及破产企业的清算、清理等几种方式。

为了促进国有资产的有效使用和合理流动，维护所有者和经营者的正当权益，适应商品经济规律要求，国有资产处置必须遵循一定的原则：

1、依法处置原则。国有资产处置是国家的一种经济权力，必须依据国家法律行使。

2、等价有偿原则。在商品经济的条件下，国有资产处置的实物运动和价值运动是同一的。为了维护国家权益，国有资产处置必须是等价而有偿的。

3、经济效益原则。国有资产处置以提高经济效益为目的，服从价值规律的要求。

理论上在国有资产处置当中，运用拍卖方法是最公证、公平，国有资产价值得到最大体现的一种方式，但也存在一些比较突出的问题，主要体现在：有时成交价偏低，流标现象较多，串标、围标现象较突出。

导致拍卖效果不佳的原因分析

1、标的额偏小，参与者范围太窄。根据规定我区只受理标的额在30万以下的国有资产处置，从我区的实践来看，绝大部分都只是5万以下的小标的，外地竞标者不愿参与，而本地竞标者也多为从事废品收购的相对固定人群。

2、对拍卖公司约束无力。目前拍卖公司均由各单位自行选定，而拍卖公司的年审、资格审定工作均在市直部门，我区对拍卖公司约束力不强，对于拍卖公司的不规范做法难以限制。

3、对拍卖中的围标、窜标行为难于取证。虽然在调研过程中，普遍反映串标、围标行为较突出，但取证困难，甚至无法取证，导致对这类现象难以处罚。

4、某些拍卖形式上不够规范。其一，评估价未予保密。评估价是做为产权所有人与监管机关掌握的处置物的最低价参考，而且评估价带受主观影响较大，与物品的使用价值有时会有较大差距，所以应由市场来最后决定物品价格，故评估价不应公开。而在具体操作中，很多单位为省事、图方便，多将评估过程全程交由拍卖公司处理，造成标的物评估价泄密。其二，公开喊价的方式不是最合适。由于我区待处理物品价值较低，参与的竞买者不多，且多为固定的废品收购商，公开喊价容易产生观望、听价停滞，甚至语言、眼色威胁等状况。其三，报名环节难以控制，报名竞买信息易泄漏，造成串标。

资产处置是经济活动的必然现象，处理国有资产的情况包括经营不善的；破产清算企业的；闲置的；报损，报废的等等，竞争使企业不断的更新设备，调整结构，这时候就要对资产进行改造或者出让。

一、破产企业知识产权流失问题及其原因

司法实践中法院审理的破产案件，有近一半未对知识产权进行评估，即使评估，也是价值明显偏低或者有估无价。

以破产案件中的商标评估为例：南京市第二晶体管厂的“月亮”牌注册商标的资产评估价值为3000元；南京旭东厂“飞波”牌晶体管收音机注册商标资产价值为2000元，“银星图形”收录机注册商标资产价值为2000元；南京袜厂“美多”牌注册商标评估价值为1万元；南京中兴源丝织厂“松鹤”牌云锦注册商标资产价值为2500元；南京大同被单厂使用在被子、垫套和被套上的“良宵”和“孔雀”两商标被评估为无价值商标；南京针织内衣暨南京针织集团著名商标“工农兵”也仅被评估为4000元。显然，上述评估并不能反映企业商标品牌的真正价值。有些70、80年代的著名商标竟然有估无价，如破产企业南京缝纫机总厂的“蝴蝶牌”商标，委托评估后并未得出评估价格；江苏省金陵汽车制配厂数十年来主要生产“金陵牌”活塞、活塞环、活塞销、气缸套等汽车发动机配件，该企业破产时商标同样未作出评估价格。实务中，一些破产企业在整体拍卖和转让中将商标作为零资产处理。

破产企业知识产权不被重视的原因是多方面的：首先，受计划经济的长期影响，很多企业的知识产权意识淡薄，不懂得企业知识产权是企业资产的重要组成部分；其次，缺乏基本的知识产权法律知识；第三，破产企业经营者往往只顾及短期利益和现实利益，致使破产的企业知识产权平时就无人管理；第四，破产清算活动不规范，过低评估或漏评企业知识产权价值。更重要的是，一些企业急于通过破产实现转制，特别是政策性破产案件，大多数破产国有企业均由主管部门接受，通过产权交易中心竞价转让。