法律分析:
赌场放高利贷涉嫌赌博罪。赌场放贷人员虽未聚众赌博,但该行为不但使已有的聚众赌博活动得以延续,而且使赌博活动得以升级,属于聚众赌博的表现形式,该行为已经构成赌博罪。
法律依据:
《中华人民共和国刑法》 第三百零三条 第一款 以营利为目的,聚众赌博或者以赌博为业的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金。