派出所不立案是因为立案的条件不符合，比如时间不够，证据不够。
根据相关法律规定，公安机关有下列情形之一的，应当立案：
1、有犯罪事实的；
2、犯罪嫌疑人的犯罪情节；
3、犯罪数额、犯罪结果或者其他符合刑事案件起诉标准的。由公安机关管辖。
派出的分支机构，并不是特指公安机关的派出机构。由于公安派出所与群众生活关系最密切，故群众习惯上常作为公安派出所的简称。公安派出所为公安系统的基层组织，上级公安机关的派出机构。在中国，公安派出所依照国家治安管理法规和上级公安机关规定的权限，其主要任务是：坚决贯彻公安工作的路线、方针、政策；同犯罪分子作斗争；防、控各种事故的发生，管理社会治安，维护公共秩序；保障人民合法权益不受侵犯，保卫国家安全。
派出所网上联盟，作为中国警察网警种频道之一，致力于加强公安派出所和人民群众的联系，全面介绍全国基层公安民警执法流程、社区警务工作，整合全国各类公安派出所的工作动态，关注和发布同百姓生活、安全密切相关的新闻资讯，夯实公安基层基础工作，实现新闻宣传、经验交流、资源共享等相结合的公安派出所网上联盟。
派出所的职责概括为：管理户口；向群众宣传法制，组织发动群众同违法犯罪行为做斗争；组建治安保卫委员会；发现掌握嫌疑分子，教育改造有违法犯罪行为的人；预防、制止违法犯罪活动；管理特种行业，维护公共秩序，预防治安灾害事故等。在工作中实行党委领导下的群众路线，做好群众工作，使治安行政管理同群众的安全防范密切结合。
法律依据：
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百一十一条报案、控告、举报可以用书面或者口头提出。接受口头报案、控告、举报的工作人员，应当写成笔录，经宣读无误后，由报案人、控告人、举报人签名或者盖章。接受控告、举报的工作人员，应当向控告人、举报人说明诬告应负的法律责任。
但是，只要不是捏造事实，伪造证据，即使控告、举报的事实有出入，甚至是错告的，也要和诬告严格加以区别。公安机关、人民检察院或者人民法院应当保障报案人、控告人、举报人及其近亲属的安全。报案人、控告人、举报人如果不愿公开自己的姓名和报案、控告、举报的行为，应当为他保守秘密。
