法律分析：
未取得营业执照，就不存在经营类型的确定，也就是说，在未申请办理营业执照前，这个经营主体不存在是个体工商户的，因为类型尚未确定，只能定性为无照经营。对于无照经营，被发现后，轻微违法可以口头警告，限期未改正可以填写市场巡查记录，拒不改正就下达处罚通知单，进行处罚或者封店。
法律依据：
《无照经营查处取缔办法》 第三条 对于依照法律、法规规定，须经许可审批的涉及人体健康、公共安全、安全生产、环境保护、自然资源开发利用等的经营活动，许可审批部门必须严格依照法律、法规规定的条件和程序进行许可审批。工商行政管理部门必须凭许可审批部门颁发的许可证或者其他批准文件办理注册登记手续，核发营业执照。
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