违法发放贷款罪的认定主要取决于行为人是否违反国家规定、所发放贷款数额是否巨大以及是否造成重大损失。该罪可以构成单位犯罪，单位犯罪的处罚包括罚金和对直接责任人员的处罚。立案追诉的标准是违法发放贷款数额在一百万元以上或者造成直接经济损失数额在二十万元以上。
法律分析
一、违法发放贷款罪如何认定
违法发放贷款罪系行为犯或结果犯，即以侵害行为具备一定的情节或者发生一定的危害后果作为构成要件的犯罪。如果侵害行为未到达严重程度，则只能以一般违法行为进行处理。对于违法发放贷款行为之罪与非罪的区分，关键是从客观方面进行考察，主要包括以下三个方面：
（一）行为人是否违反国家规定。行为人基于违反《商业银行法》《民法典》《贷款通则》《贷款证管理办法》《信贷资金管理办法》《民法典》等等一切法律或行政法规有关信贷管理的规定而发放贷款，则构成犯罪，如果违反的只是所在单位内部规定，不能对其追究刑事责任。
（二）所发放贷款数额是否巨大。如果未达到数额巨大的标准，则不构成本罪。
（三）是否造成重大损失。如果未造成重大损失的，不能以本罪论处。
二、违法发放贷款罪构成单位犯罪吗
违法发放贷款罪的犯罪主体可以是单位，因此违法发放贷款罪可以是单位犯罪。
根据《刑法》第一百八十六条，银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款，数额巨大或者造成重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处一万元以上十万元以下罚金；数额特别巨大或者造成特别重大损失的，处五年以上有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金。银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定，向关系人发放贷款的，依照前款的规定从重处罚。
单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前两款的规定处罚。
三、违法发放贷款罪的立案标准
银行或者其他金融机构及其工作人员违反国家规定发放贷款，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：
（一）违法发放贷款，数额在一百万元以上的；
（二）违法发放贷款，造成直接经济损失数额在二十万元以上的。
结语
违法发放贷款罪的认定主要考虑行为人是否违反国家规定、所发放贷款数额是否巨大以及是否造成重大损失。若行为人基于违反法律或行政法规发放贷款，且数额巨大且造成重大损失，则构成犯罪。违法发放贷款罪可以构成单位犯罪，单位犯罪的处罚包括罚金，并对直接负责的主管人员和其他责任人员进行相应处罚。立案追诉的标准包括违法发放贷款数额在一百万元以上或造成直接经济损失数额在二十万元以上。
法律依据
《中华人民共和国民法典》
《贷款通则》
《中华人民共和国商业银行法》
《贷款证管理办法》
[5]《中华人民共和国刑法》第一百八十六条
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