根据我国婚姻登记条例，家庭成员因不愿将户口本交给其他家庭成员使用而无法办理结婚等事务的问题，公安部已明确规定：派出所可为该成员制发仅含首页和本人常住户口登记卡的户口本，并在人口信息系统中注明情况，然后凭新的户口本和身份证办理结婚证。

法律分析

根据我国婚姻登记条例的规定，结婚的当事人需持有本人身份证、户口本等材料办理结婚登记；但是，实践中，因家庭内部矛盾不愿将本户居民户口本交与其他家庭成员使用，以致该家庭成员无法办理结婚等个人相关事务，对此，公安部的批复作了明确的规定，具体如下：

首先，在户口所在地公安派出所说服无效的情况下，派出所可凭该家庭成员的书面申请及相关证明，为其制发仅含首页和其本人常住户口登记卡的居民户口本，并在常住人口登记表和人口信息系统中注明相关情况。

其次，该家庭成员凭派出所核发的新的户口本，然后持身份证办理结婚证即可。

拓展延伸

没有户口本是否可以办理结婚登记？

根据我国婚姻登记管理规定，没有户口本的情况下是可以办理结婚登记的。根据《中华人民共和国婚姻法》第十六条规定，凡是符合法定结婚条件的男女，无论是否有户口本，都可以在婚姻登记机关申请办理结婚登记手续。户口本只是一种常见的身份证明材料，但并非是结婚登记的必要条件。因此，没有户口本并不会成为办理结婚登记的障碍。当然，在具体办理过程中，可能需要提供其他相关的身份证明材料，如身份证、临时居住证等。如有具体疑问，建议咨询当地婚姻登记机关或法律专业人士。

结语

根据我国婚姻登记条例的规定，结婚的当事人需持有本人身份证、户口本等材料办理结婚登记。然而，对于一些家庭成员由于家庭内部矛盾不愿交出户口本的情况，公安部已经作出了明确的规定。在户口所在地公安派出所无法说服的情况下，派出所可凭该家庭成员的书面申请及相关证明为其制发仅含首页和常住户口登记卡的居民户口本，并在常住人口登记表和人口信息系统中注明相关情况。随后，该家庭成员凭派出所核发的新户口本，持身份证办理结婚证即可。根据我国婚姻登记管理规定，没有户口本的情况下也可以办理结婚登记。户口本并非结婚登记的必要条件。如有具体疑问，建议咨询当地婚姻登记机关或法律专业人士。

法律依据

《婚姻登记管理条例》第五条

办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：

（一）本人的户口簿、身份证；

（二）本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。

办理结婚登记的香港居民、澳门居民、台湾居民应当出具下列证件和证明材料：

（一）本人的有效通行证、身份证；

（二）经居住地公证机构公证的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的声明。

办理结婚登记的华侨应当出具下列证件和证明材料：

（一）本人的有效护照；

（二）居住国公证机构或者有权机关出具的、经中华人民共和国驻该国使（领）馆认证的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的证明，或者中华人民共和国驻该国使（领）馆出具的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的证明。