法律分析：新农保与城镇职工基本养老保险一样，都是一种社会保险制度，都实行社会统筹与个人账户相结合的制度模式，都强调“保基本、广覆盖”，待遇结构都是基础养老金加上个人账户养老金。但是，二者也有以下几点不同：
（1）保障对象不同。新农保保障的是农村居民群体；城镇职工基本养老保险保障的是城镇就业群体。
（2）强制性要求不同。新农保实行自愿参保原则，政府进行引导，但不搞强迫命令；城镇职工基本养老保险是通过国家法律法规的强制性规定来实施的，用人单位和职工个人都必须履行缴费义务。
（3）缴费弹性不同。新农保的缴费标准每年从100元到200元，300元，400元、500元不等，农民可以根据自己收入情况进行选择，同时允许地方增设缴费档次，可以向上增设，也可以向下增设；城镇职工基本养老保险的缴费比例相对统一和固定，不允许随意变更。
（4）筹资结构不同。新农保的主要资金来源是政府财政补贴，而城镇职工基本养老保险基金主要来源是用人单位和个人缴费。
法律依据：《社会保险法》第二十条，国家建立和完善新型农村社会养老保险制度。新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。
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