国有土地不能买卖。国家作为国有土地所有者不直接使用土地，一部分由土地使用者实现，一部分由国家通过收取土地使用税费和土地使用权有偿出让的形式实现，禁止土地买卖。
《 民法典 》第二百零九条 不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但是法律另有规定的除外。 依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。 第二百一十条 不动产登记 ，由不动产所在地的登记机构办理。 国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法，由法律、行政 法规 规定。 法律依据： 土地登记规则第三十七条 有下列情形之一的， 土地使用权转让 双方当事人应当在 转让合同 或者协议签订后三十日内，涉及房产变更的，在房产变更登记发证后十五日内，持转让合同或者协议、土地税费缴纳证明文件和原土地证书等申请变更登记： (一)依法转让土地使用权的； (二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的； 房屋所有权 变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。
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