土地出让和转让的区别在于主体、权利设定、办证方式、市场类型和费用方面。出让由土地所有者进行，设定他物权，签订合同、缴纳出让金即可办证；转让由土地使用者进行，转移他物权，需经申请、审批、缴纳税费方可登记过户；出让为一级市场，转让为二级市场；出让涉及的费用主要是出让金和土地证费，转让涉及的费用主要是税费。
法律分析
土地出让和转让的区别如下：出让主体为国有土地所有者，转让主体为国有土地使用者；出让为他物权设定，转让为他物权转移；出让签订出让合同、缴出让金即可办证，转让须经申请、审批、缴纳税费方可登记过户；出让为一级市场，转让为二级市场；出让涉及的费用主要是土地出让金和土地证费，转让涉及的费用主要是税费。
拓展延伸
土地使用权的法律规定与转让方式的解析
土地使用权是指国家授予个人或组织在一定时限内占有、使用和收益土地的权利。根据我国土地管理法规定，土地使用权可以通过出让和转让两种方式实现。出让是指国家将土地使用权以有偿方式授予特定的个人或组织，通常用于城市建设和开发。而转让是指土地使用权的原始取得人将其所持有的土地使用权以有偿方式转让给他人。两者的区别主要在于土地使用权的取得主体和方式不同。出让是国家主动将土地使用权授予特定的个人或组织，而转让是土地使用权的原始取得人主动将其所持有的权利转让给他人。综上所述，土地使用权的法律规定与转让方式的解析对于理解土地管理和交易具有重要意义。
结语
土地出让和转让在主体、方式、市场等方面存在明显区别。出让由国有土地所有者进行，为他物权设定，一级市场；转让由国有土地使用者进行，为他物权转移，二级市场。出让仅需签订合同、缴纳出让金即可办证，转让则需申请、审批、缴纳税费后方可登记过户。费用方面，出让涉及土地出让金和土地证费，转让则主要涉及税费。综上所述，对土地使用权的法律规定和转让方式的解析对于土地管理和交易具有重要意义。
法律依据
《中华人民共和国城市房地产管理法》第八条土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权（以下简称土地使用权）在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。第二十三条土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。
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