开票软件修改开票员和管理员步骤：
1、首先，插上金税盘，以管理员的身份进入开票系统；
2、进入开票系统后，点击系统维护选项进去；
3、进入系统维护后，有个角色管理，点击用户管理；
4、进入用户管理后有个新增选项，可以用来新增或者修改开票员；
5、点击新增后，可以自己选择是新增管理员角色还是开票员；
6、填写开票员名称，设置密码就可以了。
管理员是一个账户，开票员是一个账户，可以由一个人控制，但开出来的发票上开票人那个项目会根据所选择的账户显示。
【法律依据】
《增值税专用发票使用规定》
第三条 一般纳税人应通过增值税防伪税控系，使用专用发票。使用，包括领购、开具、缴销、认证纸质专用发票及其相应的数据电文。
本规定所称防伪税控系统，是指经国务院同意推行的，使用专用设备和通用设备、运用数字密码和电子存储技术管理专用发票的计算机管理系统。
本规定所称专用设备，是指金税卡、IC卡、读卡器和其他设备。
本规定所称通用设备，是指计算机、打印机、扫描器具和其他设备。第四条 专用发票由基本联次或者基本联次附加其他联次构成，基本联次为三联：发票联、抵扣联和记账联。发票联，作为购买方核算采购成本和增值税进项税额的记账凭证；抵扣联，作为购买方报送主管税务机关认证和留存备查的凭证；记账联，作为销售方核算销售收入和增值税销项税额的记账凭证。其他联次用途，由一般纳税人自行确定。第九条 有下列情形之一的，为本规定第八条所称未按规定保管专用发票和专用设备：
（一）未设专人保管专用发票和专用设备；
（二）未按税务机关要求存放专用发票和专用设备；
（三）未将认证相符的专用发票抵扣联、《认证结果通知书》和《认证结果清单》装订成册；
（四）未经税务机关查验，擅自销毁专用发票基本联次。
