法律分析：歇业与停业有本质上的区别。停业是暂时性的，暂时停止营业，是行政许可行为的中止，而歇业是永久性的，是行政许可行为的终结，也就是企业以后都不在经营了；歇业还对应注销的概念。歇业是依被许可人主动申请进行的，这个是实际上终止经营，而注销是行政机关依法定职权进行的，是法律认定的终止。
法律依据：《税务登记管理办法》
第二十一条 实行定期定额征收方式的个体工商户需要停业的，应当在停业前向税务机关申报办理停业登记。纳税人的停业期限不得超过一年。
第二十二条 纳税人在申报办理停业登记时，应如实填写停业复业报告书，说明停业理由、停业期限、停业前的纳税情况和发票的领、用、存情况，并结清应纳税款、滞纳金、罚款。税务机关应收存其税务登记证件及副本、发票领购簿、未使用完的发票和其他税务证件。
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