法律分析：是指由行政主管部门负责组织和管理，农村经济组织、集体事业单位和各业劳动者共同承担养老保险费缴纳义务，劳动者在年老时按照养老保险费缴纳状况享受基本养老保险待遇的农村社会保障制度。
法律依据：《国务院新农保试点工作领导小组办公室关于做好当前新型农村社会养老保险试点工作的通知》 一、要确保新农保养老金按时足额发放。2010年第二批扩大新农保试点县（市、区、旗，以下简称县），尚未发放新农保养老金的，要确保在春节前把新农保养老金发放到符合条件的农村老年居民手中；首批和第二批试点县已经开始发放的，要确保按时合规足额发放新农保养老金。
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