上市公司员工持股计划与股权激励是两回事儿，其对应的法规分别是2014年中国证监会发布的《关于上市公司实施员工持股计划试点的指导意见》（下称“指导意见”）和2016年证监会发布的新《上市公司股权激励管理办法》（下称“管理办法”），区别主要在于以下四个方面。
1、面向对象
《指导意见》中未对员工持股计划的持股对象做出明确限定，只是强调“员工持股计划的参加对象为公司员工，包括管理层人员”。《管理办法》规定，股权激励的对象包括上市公司的董事、监事、高级管理人员、核心业务和技术人员，以及公司认为应当激励的人员，规定得非常细，主要是激励高管和核心的业务和技术人员。所以，员工持股具有普适性；与员工持股比较，股权激励并不是全员持股，而是侧重于管理层和核心员工，重在对其企业家精神的塑造和激励。
2、股票来源
《管理办法》第十二条规定，股权激励的股票来源为向激励对象发行股份、上市公司回购本公司股份等。而员工持股计划可以通过以下方式解决股票来源：
（1）上市公司回购本公司股票；
（2）二级市场购买；
（3）认购非公开发行股票；
（4）股东自愿赠与。
所以员工持股计划中股票的来源有更多的选择，员工可以直接从二级市场上自行购买股票，大股东还可以直接向员工赠予股票。
3、绩效考核
根据《管理办法》，激励对象为董事、高级管理人员的，上市公司应当设立绩效考核指标作为激励对象行使权益的条件，绩效考核指标应当包括公司业绩指标和激励对象个人绩效指标。同时对公司业绩指标的选取和确定作出了较为详细的规定。《指导意见》中并未对绩效考核指标的设定与否、具体指标等做出明确规定，因此上市公司可根据员工持股计划实施的目标、背景、公司发展阶段、激励对象工作等具体情况综合考虑，对员工持股计划的业绩考核进行设定。所以员工持股计划在绩效考核方面具有相当的灵活性和自主性。
4、锁定期
员工持股计划长期持续有效，每期员工持股计划的持股期限不得低于12个月，以非公开发行方式实施员工持股计划的，持股期限不得低于36个月。对股权激励来说，限制性股票授予日与首次解除限售日之间的间隔不得少于
12个月，并且上市公司应当规定分期解除限售，每期时限不得少于12
个月，各期解除限售的比例不得超过激励对象获授限制性股票总额的50%；股票期权授权日与获授股票期权首次可行权日之间的间隔不得少于12
个月，上市公司应当规定激励对象分期行权，每期时限不得少于12个月，每期可行权的股票期权比例不得超过激励对象获授股票期权总额的50%。
总体来说，员工持股计划更灵活，上市公司的操作余地更大。
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