1、违约金的认定需以违约造成的损失为基础，以此最重要最基础的标准，应是法院在审理过程中最为关键的事实查明。
2、应考虑合同的履行程度，接近履行完毕和尚未履行的合同造成的违约结果截然不同。
3、需要结合合同履行各方的过错程度分析来进行综合衡量。
一、违约金具有最高限额限制吗
合同违约金上限不得超过实际损失的30%，超过的部分可以向法院申请不予支付。当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。
二、工程违约金上限是多少
最高一般不超过30%。
首先要看合同双方有没有在合同中实现约定违约金，如果约定了的，且在违约责任发生后，约定数额未高出实际损失的30%，则约定违约款有效，若约定违约金数额小于实际损失的，当事人可以请求法院提高违约责任金。
如果合同中未约定违约金额的，则以实际损失为基础，兼顾合同履行情况，双方根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出协商，协商不成则由法院裁决。
【本文关联的相关法律依据】
《民法典》第五百八十五条
当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少。
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