法律分析：
1. 首先戒烟很难，戒烟难、烟难戒是烟民共识。
烟草本身就是一种毒品：吸烟等于吸毒！很多人戒烟无数次又复吸无数次。
如果国家禁止销售香烟，那就相当于让全体烟民强制戒毒，毒瘾发作起来有多可怕？
中国烟民有3.5亿左右，大多是中老年人，男人居多。
还好吸毒人不多，可以抓起来，烟瘾犯了没有毒品可怕，但架不住人多，禁烟后果带来的负面作用相当严重。
2.缓解社保压力
中国老龄化越来越重，社保压力越大，从某种程度上来说，吸烟不会大幅减少寿命，但是吸烟引发的疾病危害大多发生在人退休之后、。
就是说老百姓退休之后活的越长，社保压力越大，而吸烟会影响健康、缩短寿命。
吸烟不会让人立刻死亡，因此仍有很多人因吸烟而死亡，可以为此大大节约社保支出。
3.财政收入
财政收入是一大块，从中央到地方都要依仗烟草企业的税收。
烟草类似于共和国长子，现在是第一纳税人,2016年烟草税收达1万多亿、高于整个国防开支
其上交利税超过电力、电信业、煤炭等九个行业利润上交的总和。
5.地方阻力
烟草是很多地方政府的财政支柱，比如湖南、贵州、云南等说白了就是烟草财政。
即使超级城市上海，烟草税收也排在上海的第一位、据说上烟集团的税收将近800亿，是前16名国企交税的总和。
法律依据：
《 中华人民共和国烟草法 》 第六条 从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证。
烟草专卖许可证分为：
（一）烟草专卖生产企业许可证；
（二）烟草专卖批发企业许可证；
（三）烟草专卖零售许可证。
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